许小年：动辄国有化是强盗逻辑，必须回到邓小平路线上！

许小年：动辄国有化是强盗逻辑，必须回到邓小平路线上！

―― 中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年
8月10日在中欧国际工商学院乌鲁木齐EMBA管理论坛的演讲实录

（搜狐财经资料图片）

非常高兴到新疆来，和大家交流关于中国经济的看法。

最近 一段时间，从宏观数字上和企业层面的感觉上，人们已经越来越清楚地认识到，中国经济进入了一个困难时期，而且随着时间的推移,可能会越来越困难。为什么在 2009年的强劲反弹后，经济这么快就失去了增长的动力? 如何看待这一现象？我们需要怎样去应对？这是今天要讨论的主题。

改革开放30年，前15年是"民进国退"和小政府，财政收入占GDP的比重从1978年的30%逐年下降到1995年的10%。政府少收，企业和居民就多收，经济就繁荣。可家底厚实一些了，政府就开始伸手，1995之后的15年是"国进民退"的时代，政府越来越大，越来越强。

收入分配对政府有利，对居民不利，居民收入占国民收入的比重持续下降，居民之间的收入分配也在恶化。

为 什么谈收入分配？不仅因为它关系到社会公平和正义，收入分配越是两极分化，消费就越是上不来。消费的主体是中产阶级，而不是高收入群体，因为收入越高，储 蓄率越高，收入用于消费的比例越低。要想提升消费，必须提高中产阶级的收入，这就需要增加居民收入在国民收入中的比重，同时缩小居民之间的收入差距。

即使西方经济恢复，外需也不可能达到2008年前的强度。出路是什么？就必须思考新的经济增长方式。

其实也谈不上新增长方式，回到邓小平路线上，回到改革开放就可以了。过去十年只讲政府，不讲市场；只讲宏观政策，不讲结构改革。

中国经济不差钱，政府有钱，民间也有钱。新的投资机会从哪来？开放垄断行业，垄断行业中有很多机会，但外面的资金进不去。政府推出了"新36条"，但民间反应冷淡。我在微博上讲，你出了第二个"36条"，说明第一个"36条"没起作用。既然第一个没起作用，为什么我要相信第二个能起作用呢？是不是这个逻辑？民间没有信心，不敢跟进。中欧校友问我，铁道部现在有投资机会，敢不敢进。我说我不敢，怕进去后他来个关门打狗。

真要开放垄断行业，让民间投资，除了放松和解除管制，还要尊重和保护民间财产权。如果不保护民间的财产权，信心就无法重建。

记得几年前，山西挖不出煤来，欢迎民间投资，大家去了，浙江的商人跑到山西去。煤挖出来了，碰上中国经济的繁荣期，煤价上涨。政府一看，挖煤成了赚钱的生意，就搞了个国有化，煤矿统统收回。人家有合同，签了字的，没有用，说收回就收回。

陕西是收油田，油打不出来的时候，鼓励民营企业去打油，打出来以后，油价上升了，就把油田全部收回。

这和抢劫差不多，还振振有词，山西说我们不能出带血的煤，民营煤矿老出事故，所以要收回，国有化以后就不出事故了吗？陕西说要制止资源的无序开采，当初请人家去的时候怎么没想到无序开采的事呢？

最近央企在重庆收加油站，说销售终端如果不控制在央企手里，市场就乱了。大街小巷的面馆要不控制在政府手里，市场是不是也乱了？这都什么逻辑啊？强盗逻辑。

黑龙江说什么？不光你的煤矿和油田归我所有，连阳光、空气都属于国家的。在黑龙江开发太阳能和风能，都必须经过政府审批。

这是对民间产权赤裸裸的侵犯和掠夺，"新36条"鼓励大家去投这个、投那个，我投的时候心里会怎么想？铁道部日子过不下去了，要吸引民间投资。我来投资，铁路建好赚钱了，你是不是又要国有化？我敢投吗？我不敢，我躲得远远的。

中国经济到了这一步，很多问题绕不过去了，对私有产权不能再半遮半掩、羞羞答答的了。《物权法》的出台几经波折，但物权法的落实、民间产权的保护是一项长期而艰巨的任务。没有产权保护就没有安全感，移民成为潮流，办外国护照，到国外买房子。

鼓励民间投资，国企就要逐步退出，几个央企巨无霸坐在那里，它们是"长子"，有更好的法律保护和融资渠道，有优惠政策，有政府关系，有资源优势，我怎么和它们竞争？

国企垄断资源只能暴富一批人，恶化收入分配。

为什么大学生就业喜欢选择国企、央企？因为央企工资高、福利好；
接着问为什么工资高？因为有资源、有市场、有特殊政策支持，赚钱容易，企业效益好。
为什么有些市场只有央企能进入，而我不能进，凭什么？
为什么有些资源只有央企能开采，我不能开采，凭什么？
960万平方公里地下地上所有的资源归每一个公民所有，凭什么政府和国企垄断？

资源和市场占有的不平等是收入分配恶化的重要原因。如果从根子上、从源头上就不平等，后面怎么能有收入分配的公平呢？

如果政府舍不得手中的既得利益，不能及时启动改革，经济增长很有可能逐季下滑，衰退将从原材料、资本品扩展到大众消费品部门，然后是奢侈品部门，从上游一波一波地蔓延到下游部门。如果几个月后也是负增长，我们不会感到意外。