加拿大移民部6月26日透过宪报(Canada Gazette)忽然宣布，联邦投资移民投资金额由40万元倍增至80万元，申请人资产要求也从80万元倍增至160万元。而且，在新例正式实施前，停止 接收新的申请，预计新例将在10月1日开始实施。
加拿大移民部资料显示，2009年，加拿大共接纳了2872名投资移民。2010年将有 2500-3000 个投资移民的名额。而美国方面，在2009年10月至2010年5月这个期间，共接受了955名EB-5投资移民。
移民加拿大和美国，谁更有优势？
当加拿大的投资移民投资金额将上涨至80万加元时，美国去年底则宣布美国投资移民区域中心法案延 续至2012年9月30日，即外国投资者只要在美国境内投资100万美元或在经核准的区域中心投资50万美元以上设立企业，并创造10个就业机会，就可获 发二年期的有条件移民签证。而区域中心移民法案更赋予投资人享有多种优惠政策。
多伦多的Green & Spiegel律师事务所的大律师Chantal Desloges认为80万加元和50万美元的差别并非人们所想像的那么大。申请这类移民的人们通常都拥有很高的资产净值，投资数额的小小差别不可能成为 他们考虑的巨大因素。而且，加拿大投资移民的大部分人也是向银行借款的。Desloges担心的是：“然而，有待解决的是，银行要改变哪些政策以应对借款 投资。”
Desloges表示人们要不要移民到美国去，还有一件事需要了解，加拿大更具吸引力的是有更大的选择的自由，他解释说：“当今世 界，不是每个地方有美国护照就略胜一筹。例如，任何在中东做生意的商人，或者可能你有一个和中东做生意的中国商人，获得加拿大护照而不是美国护照则更具有 优势。”
加拿大《移民资讯汇编》主编、移民律师库兰（Richard Kurland）在回覆大纪元的一封电子邮件中表示，人们选择加拿大作为居住地，不是因为这里移民费便宜。他说：“在任何情况下，在美国或加拿大投资的资 金额仅是（人们决定移民所在地）其中一项决定因素，对富裕家庭也并不是那么重要。居住在加拿大更安全。”
库兰表示，80万元的投资额将使得 投资移民者申请人数维持在稳定的数量，他认为问题不在于申请人太少，而是太多了！
从事出口生意的武先生是属于依靠自己的勤奋积累了几百万家 产的小生意人，对他来，40万加元和80万加元还是有很大区别的。有了孩子以后，眼看着中国的教育现状，经常出国的武先生最终下定决心移民了，促使他下决 心的另一个因素，就是听说加拿大投资移民要涨价了，他在今年上半年投递了移民申请，等于赶上了没有涨价的末班车。
广东侨外出国人员服务中心 有限公司深圳公司的美国项目经理刘朵云对记者表示，事实上，从他们公司的情形看，现在已经有大量的客户在考虑美国的投资移民计划。她说：“因为，涨价幅度 太大。而相对加拿大，美国的投资额仅人民币370万。”
刘朵云表示，他们的客户比较分散，并不集中在具体哪一个行业中。她说：“近年，因为 股票和房产增值，中国产生了不少可以办美国投资移民的客户。这些人不一定是贪官污吏，手上的钱也有限，很多人是出于考虑孩子教育为目的而考虑移民的；方便 商业往来的也有；富裕人群渴望一个外国身份，尤其是美国绿卡也是一种地位的体现。”
美加投资移民的申请难易度
据 刘朵云表示，美国的投资移民的特点是简单、快捷。美国移民局平均审理周期是四至五个月，也就是说，客户递交申请后最多半年就可以知道结果。而且对客户没有 任何要求，没有商业背景、学历、语言等方面的要求。只需要证明五十万美元的合法来源就可以了。
刘朵云介绍，2008年10月至2009年 10月的财政年度，美国接受到的EB-5申请共1028个， 批准了966个， 拒绝了163个；2009年10月至2010年5月这个期间，美国接受到的EB-5申请为1100个，批准了955个，拒绝了113个。
国 际移民法专家李锦维表示，根据加拿大移民局网站介绍，提高投资额后，移民局公布的等待期为5年，原先投资移民的申请等待期为2至2年半，但是受到今年上半 年大量申请涌入的冲击有可能延长至4年。在新的法案实施后，移民局可能会以审理2个旧的申请和1个新的的比例来综合处理，加速申请程序，减少等待期。
李 锦维介绍，根据他多年的从业经历看，实际上等待期比公布的短1至2年。
李锦维透露，加拿大虽然有各种移民方式的选择，但是对于资产合法性的 审理也很严格。例如中国的高官要移民加拿大，他们一般不是以高官的身份，而是以某某公司董事长的身份出现。
对于新旧申请将分开处理，是不是 意味新的申请将被优先处理时，Desloges表示目前这个还不是很清晰，但是，他相信至少移民局将给予它们优先权。Desloges介绍说，“比如移民 局处理联邦技术移民类的做法是，当他们需要处理到2008年的新个案，他们就把旧的申请放进慢队，加快处理新的申请。”
他说：“因为他们以 前有这段历史，我怀疑他们可能要先处理新的案例。这很好理解，我的意思是，如果我来执行计划，我肯定加快处理付双倍价钱的人的案例，这道理很明显。”
美加投资移民的风险指数
美国投资移民的风险就在于借款给什么企业。移民申请人按美国政府的要求投资50万美元到精良投资项目中， 投资期限为五年，该项目的投资必须直接或间接创造出10个就业机会，申请人拿到的绿卡是有条件的绿卡。
重新审核时，最主要的依据是在两年提 出条件解除时，能证明投资的五十万美元创造了十个直接或间接的就业机会。审核合格后，才能解除绿卡条件，拿到永久绿卡。刘朵云表示根据她的经验不能解除绿 卡条件的个案很少。
这一点也是很多想要办理美国投资移民的中国人所担心的。在美国一所著名院校读完MBA课程的杨小姐，毕业后想以投资移民 的方式留在美国。杨小姐家境殷实，对她来讲，钱不是问题，关键是这有条件绿卡让她感觉有点头疼。她说：“听说两年后有些人是没有通过重新审核的”。杨小姐 目前正在寻找律师帮忙以期找到合适的投资企业。
武先生也曾考虑过美国移民，但是美国的投资移民是一次性要拿出50万美金借给企业，这个对小 本经营的武先生来说，一次拿出50万美元，虽然也能做到，但可能会影响日常的生意运作了，武先生不愿意冒这个风险。
按照加拿大投资移民的旧 例，申请加拿大投资移民必须拥有至少八十万加元净资产；证明这些资产来自于商业努力所得 ；证明具有三年以上拥有过，控制过或领导过企业的管理经验；投资至少40万加元到加拿大政府监管的基金 。
实际上这40万元里面，投资者可 以实际只要支付12万加元，其他的28万元由政府担保借款，这意味着12万加元就成了借款的利息，五年后不再归还投资者。如果自己出资40万加元到加拿大 政府监管的基金里，5年后归还本金。加拿大的移民几乎是没有任何风险的。而且，加拿大的投资移民是一次性获得永久性的加拿大身份。
武先生 说：“如果只需要投入12万加元，可以解决一家三口的永久居民身份，确实也是个不错的选择。”
不能长期居住美加，如何保持身份？
对 于中国投资移民，还有一个比较大的问题是很多有钱人在中国都有生意，他们暂时并不想长期居住在国外，还是希望继续在中国的生意。这样，他们就不得不考虑， 如何保持拿到手的身份问题？
Desloges表示，有关加拿大永久居民身份的法律规定，如果你不想失去身份，在每5年里，你要在加拿大住够 730天，即每5年有2年在加拿大才行。这虽然不到一半的时间，但仍是一个挺长的时间限制。如果你没能呆够730天，你不大可能能以人道主义和同情心方面 的考虑来要求保持身份。但是，如果你有一个家庭问题，或像类似疾病的问题，他们更可能去考虑你的状况。如果他们认为你没有充分的人道选择，他们会取消你在 加拿大的身份。你有权利去申诉。
Desloges介绍，对于730天的规定，也有一些例外。比如，夫妻之一是加拿大公民，你的配偶和你一起 居住在加拿大境外，你可以把在一起居住的日子算作你在加拿大居住的日子。有些人是这样做的，他们移民了，可能妻子能呆得久些，于是妻子拿到了她的加拿大公 民身份，丈夫不能累积住够要求的天数。她要是入籍，一旦她回中国，就意味着丈夫能把这段时间算入永久居住的天数。
另外一种方法，如果你在加 拿大企业做全职工作，但是需要去海外，那些天数你也可以算作你在加拿大居住的时间里。例如，有人在加拿大经营一家进出口公司，他们在这家公司做全职工作， 但公司需要经常去国外出差，他们是为公司事务而去国外，他们可以把那些天数算作在加拿大居住的时间。
库兰则表示，如果这些人不想把加拿大作 为他们长期考虑的居住地，“他们不应该申请永久居民”。
刘朵云介绍，美国法律上的表述是每次离开美国不得超过六个月，但没有像加拿大那样， 要求每年住183天，才能保留住绿卡。但她也表示：“对于一些长期不在美国居住的人，海关可以有权盘问，并取消绿卡。”考量的标准就是“是否有以美国为永 久居住地的意愿”。 (http://www.dajiyuan.com)
本文网址: http://cn.epochtimes.com/gb/10/7/3/n2955543.htm
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